У Польщі планують запровадити інститут омбудсменів по захисту прав учнів: вчителі виступають проти. У польській системі освіти розгорілася жвава дискусія навколо запланованих поправок до Закону про освіту.
Міністерство національної освіти запропонувало запровадити новий інститут — учнівського омбудсмена, уповноваженого захищати права і свободи школярів. Однак педагогічна спільнота зустріла цю ініціативу з різкою критикою.
Передумовою для таких радикальних змін, за заявами урядовців, став стрімкий ріст випадків булінгу в закладах освіти та системне ігнорування потреб сучасної молоді.
Що пропонує Міністерство освіти
За планом, вже цього року після опублікування поправок з’явиться національний учнівський омбудсмен, що діятиме при міністрі освіти. З 1 січня 2026 року посади омбудсменів з’являться і на інших рівнях:
- у кожному воєводстві;
- за рішенням органів влади — в гмінах, повітах і містах;
- безпосередньо в школах.
До основних завдань уповноважених віднесені:
- контроль за дотриманням прав учнів;
- інформування школярів про їхні права та обов’язки;
- прийом і розгляд скарг;
- підтримка шкільних спільнот;
- взаємодія з іншими структурами з питань захисту прав учнів.
Особливо широкими повноваженнями володітиме національний омбудсмен. Він зможе ініціювати перевірки без попередження, запитувати документи, вимагати зміни шкільних статутів, подавати позови до судів, а також порушувати дисциплінарні справи проти педагогів.
Очікується, що така вертикаль контролю забезпечить максимальну оперативність у вирішенні конфліктів.
Чому вчителі проти
Незважаючи на запевнення заступника міністра освіти Пауліни Пехни-Венцкевич про те, що права викладачів не будуть утискатися, вчительські профспілки вважають інакше.
На думку педагогів, новий орган фактично дублює функції вже існуючих інститутів — омбудсмена з прав дитини, шкільних рад і директорів. Крім того, ініціатива, на їхню думку, створює ряд серйозних проблем:
- порушується баланс між правами учнів і повноваженнями вчителів, що підриває авторитет педагогів;
- відсутні процесуальні гарантії для вчителя: він не має права на повноцінний захист під час розглядів;
- омбудсмени зможуть втручатися в методи викладання та дисциплінарні процеси;
- збільшиться кількість скарг і перевірок, що призведе до додаткового бюрократичного навантаження на педагогів і погіршить атмосферу довіри в школах.
Експерти Спілки польського вчительства (ZNP) наголошують, що надання школярам абсолютних важелів впливу без чіткого визначення їхніх обов’язків може паралізувати навчальний процес. Ба більше, вчителі побоюються хвилі неправдивих звинувачень, які використовуватимуться як інструмент тиску за незадовільні оцінки.
Що кажуть батьки та правозахисники?
Водночас батьківські комітети та громадські організації здебільшого підтримують нововведення. На їхню думку, чинні механізми захисту є малоефективними, оскільки адміністрації шкіл часто намагаються «замовчувати» внутрішні конфлікти ради збереження репутації закладу.
Поява незалежного арбітра, як переконані прихильники реформи, змусить школи бути більш відкритими та чутливими до психологічного клімату в класах.
Позиція профспілок
Профспілкові організації одностайно заявили: від ідеї створення інституту учнівського омбудсмена слід відмовитися. Натомість вони пропонують зміцнити існуючі механізми — учнівські та батьківські ради, а також процедури подання скарг.
Таким чином, конфлікт між Міністерством і педагогами показує: питання захисту прав учнів потребує вирішення, але нинішній проект, на думку фахівців, може принести більше проблем, ніж користі.
Для досягнення компромісу владі доведеться суттєво доопрацювати законопроєкт, чітко розмежувавши зони відповідальності сторін.
Портал Moja Polska й надалі буде вас інформувати про важливі новини у Польщі, чекайте нових і цікавих публікацій.
